XX区质监局2018年度上半年工作总结



   一、工作开展情况
    (一)抓关键、打基础推进质量强区建设
    牵头抓总,认真履职尽责。认真履行质量强区领导小组办公室的工作职责,通过完成全区2017年度质量强区工作考核和质量评级评价、环保督政等重点工作的协调,对镇街质量工作进行调度安排,完成了全区工业产业和品牌情况的摸底及相关质量工作的落实推进,抓手作用成效明显,群抓群治、共同推进质量工作的良好工作局面得到了进一步巩固。
    抓关键、重培养,大力实施名牌战略。一是抓住名牌申报关键环节。去年以来,充分发挥部门职能优势,加大协调力度,走上去,请进来,帮助企业争创名牌。在常青树胶业股份有限公司获得“山东名牌产品”和富海能源连锁获得“山东省服务名牌”基础上,富海集团以第一名的成绩于5月16日被市政府授予第四届东营市市长质量奖。截至目前,我区共有13个名牌产品、8个山东省服务名牌、1个市长质量奖、1个中国质量奖提名和1个地理标志保护产品。二是注重在重点产业培养目标企业。根据《山东省新旧动能转换重大工程实施方案》确定的5大新兴产业和5大传统提升产业范围。召集各镇街、开发区,各相关部门和部分企业就品牌培育和筛选工作召开了“加强品牌建设促进质量提升推进新旧动能转换工作恳谈会”,将我区“千家大中型重点企业品牌创建指导名录”由10家增至25家。重点调研了山东冠森高分子材料股份有限公司(4,4'-二胺基二苯醚,属高性能聚酰胺亚胺单体)、XX汇海医药有限公司(N_N-二环已基碳二亚胺)、山东胜利通海集团东营天蓝节能科技有限公司(海洋平台自动化监控系统及或信息技术服务)、XX北玻节能有限公司(建筑节能玻璃)、东营胜飞航空科技有限公司(金色XX,无人机销售服务)等优秀企业。并将汇海医药、冠森新材料、天蓝科技等基础条件较好的企业列入2018年山东名牌重点申报企业名单。同时与省名牌评价协会就申报指导和卓越绩效培训进行了沟通联系。三是积极开展“中国品牌日”活动。组织欣马酒业、富海集团等企业参加省品牌座谈会、山东质量链启动发布会议等活动,同时开展名牌企业调研活动,根据调研情况着手联系品牌专家进行品牌提升专题讲座和辅导。四是认真组织政府质量奖申报工作。对全区卓越企业和优秀个人进行筛选,组织有条件的富海集团和唐守忠为第六届省长质量奖申报重点单位和个人。
    (二)大力实施标准化战略
    1、推进农业标准化,促进现代农业发展
    充分发挥标准化在农业生产中的引领作用,完善农业标准体系,夯实特色农产品品牌的质量基础,积极开展农业标准化示范项目。今年组织东营正邦生态农业发展有限公司申报山东省农业综合标准化示范区项目,申请资料已经上报省质监局,等待省局批准立项。同时,对山东通和水产有限公司、东营裕丰生态农业科技有限公司承担的山东省农业综合标准化示范区项目进行指导推进,指导其建立健全企业标准体系。
    2、拓展服务标准化,实现规范提升
    今年以来对区内服务行业进行了调研论证,将具备一定标准化基础的企事业单位作为培育对象。一是组织XX区检察院的派驻仙河检察室“1345”特色服务和刑事执行人权保障2个项目申报省级服务标准化试点项目,申请资料已经上报省质监局,等待省局批准立项。二是按照创建任务书的建设进度,对XX区民生热线综合服务中心创建的省级服务标准化项目进行指导,对已建立的服务标准体系进行试运行,在运行过程中进一步完善服务标准体系。
    3、加强工业标准化,促进工业转型升级和提质增效
    围绕石油化工、装备制造等我区支柱产业开展标准化工作的宣传,充分发挥标准化在质量提升中的引领作用。一是引导、鼓励企业参与国际、国家、行业标准的制定,山东汇海医药化工有限公司主导起草的《N,N'-二环己基碳二亚胺(DCC)》、《工业用5-乙酰乙酰氨基苯并咪唑酮(AABI)》、《三嗪环(TTZ)》等3项行业标准现已进入审批阶段公示期,下一步将批准发布。今年山东汇海医药化工有限公司主导起草的《工业用乙酰乙酸叔丁酯》行业标准被工信部于2018年3月批准立项。二是督促和引导企业产品标准自我声明公开,共有139家企业的607项产品标准涵盖619种产品进行了标准自我声明公开,强化了企业主体责任意识。
    (三)狠抓产品质量监管
    积极开展新一轮质量评级评价工作。聘请省内权威机构山东省质量审查评价中心有限公司承担新一轮质量评级任务。利用近三个月时间通过集中培训、审核材料、实地考核等环节认真细致的工作,对全区78家参评企业完成了质量评级评价工作,其中优等企业44家,中等企业34家。在此基础上,综合评价工作也已完成,并全面形成了企业质量评级报告,为下步化工企业产品质量监管夯实了坚固根基。
    突出重点产品质量监管。开展成品油专项整治,牵头组织区国税局、区公安局、区检验检测中心对全区33家涉油企业进行排查,保证产品质量能够溯源。33家企业中有4家为汽、柴油炼化企业,其余29家为异辛烷、溶剂油等组分油生产企业,督促29家企业建立健全了进销货台帐。开展眼镜店眼镜质量抽检,确保眼镜店配制眼镜所用的计量器具符合规定要求。开展电线电缆专项监督抽查,配合省质监局对胜利油田北方实业集团有限责任公司电线电缆厂生产的聚乙烯绝缘电线和架空线两种产品进行了抽样,产品全部按照省局要求送往山东省产品质量监督检验研究院进行检验,确保我区电线电缆类产品出厂质量安全。开展危险化学品包装物专项检查,确保产品出厂批批检验,有检验报告,省、市质监部门对企业开展产品质量监督检验不出现产品质量问题。
    (四)做好计量管理和服务工作
    加强对工业计量的指导。以安全防护计量器具为重点,组织开展检查治理,摸清安全防护计量器具底数,加强我区强制检定计量器具的监督管理,对强制检定计量器具实行备案制度。1-5月份,对109家3798台强检计量器具进行了备案。做好计量类行政许可审批工作。我局积极落实市局计量类行政许可审批下放工作,今年受理了三项计量标准器具核准工作,分别是中海石油东营石化有限公司精密压力表检定装置和山东富宇化工有限公司的精密压力表检定装置、工作用廉金属热电偶检定装置,目前此项业务正在办理中。按期开展周期检定工作。积极克服停征计量收费带来的业务量大幅增加、经费不足等问题,进一步加强检定人员队伍建设,提升检定水平,截至目前共检定计量器具4413台,保障了计量器具量值传递的有效性。做好计量科技宣传工作。借助“520世界计量日”发放宣传资料,宣讲计量法律法规和计量相关知识,提高公众计量意识和诚信意识。同时提供免费为群众检测健康秤、测量血压及清洗镜片等相关计量服务。并现场接受广大居民计量咨询活动,有效提高了群众的计量意识。
    (五)全面抓好特种设备安全监管工作
    建档造册,夯基固本。一是建立设备台账。按照《XX区涉油领域特种设备安全专项整治工作方案》中明确的整治重点和10项整治内容,对固定式压力容器、移动式压力容器和压力管道等特种设备进行“全覆盖”执法检查。共摸排压力容器3265台,其中在用压力容器2555台;停用压力容器710台;涉及压力管道4703条、246572.68米。二是建立问题隐患整改台账。将监管落脚点放在隐患整改上,严格落实“排查建档、治理销号”制度,定期向镇街反馈,企业按照整改期限上报见证材料,同时注意分析隐患规律,逐步建立起以检查覆盖率、隐患排查率、隐患消除率“三率”为检验标准,执法推动、属地管理、企业落实“三位一体”的隐患查改机制。上半年,共执法检查涉油储运领域49家企业,主要涉及危化品企业、充装单位,全部留存《特种设备现场安全监督检查记录》,发现问题和隐患119项,下达《特种设备安全监察指令书》20份。
    严格监察,全力整治。一是全力做好敏感节点的执法检查。今年以来,在全国“两会”和元旦、春节、五一期间,集中人力物力,对重点企业、人员密集场所电梯和大型游乐设施开展执法检查,并配合相关部门开展餐饮场所燃气整治。二是开展重点企业监督检查。对富宇化工等重点企业进行检查,重点检查了球罐的使用管理以及人员持证和设备的运行、维护保养记录等情况,已责令相关企业对存在的问题进行了整改。三是开展人员密集场所特种设备监管。始终将人员密集场所特种设备监管作为重中之重来抓,对XX银座、胜大超市、海逸皇廷等人员密集场所电梯和2家大型游乐设施使用单位检查,下达指令书2份,现场关停了XX银座1台存在安全隐患的电梯。在督促抓好日常维保基础上,确保其在重要节日期间不出任何问题。四是开展重点领域监督检查。对海达海洋、富友澳亚乳业、胜岛机械厂、孤岛金峰冷藏厂4家涉氨企业进行了检查,对胜岛机械厂压力表超期、孤岛金峰冷藏厂人员配备不足等问题下达隐患整改通知书,责令限期整改。对东岳盐化工、鸿强盐化工、安盛盐化工、鑫大地盐化工、利泽盐化工、万泽盐化工、春兴盐化工等7家溴素生产单位进行全面检查。
    全力督促企业落实主体责任。一是组织开展自查自纠。深刻汲取事故教训,紧紧抓住薄弱环节、关键环节,安排开展自查自纠,督促企业落实主体责任。印发了《关于开展新注册燃气锅炉使用单位自查自纠的通知》、《关于开展移动式压力容器、车用气瓶充装单位自查自纠的紧急通知》,组织相关单位开展自查自纠,并抓好问题和隐患整改。二是以案件办理推动隐患整改。今年以来,已办结中铁三局、精诚无缝钢管、丽华工贸、海胜实业4起案件,正在推动5起案件的执行。三是将对企业特种设备主体责任落实情况进行复评检查,推动特种设备使用单位实施分级管理,进一步增强安全责任意识,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。
    强化宣传,增强意识。一是加强宣传教育。印发了《XX区质监局2018年度特种设备领域安全宣传教育实施方案》,突出人这一关键要素,以专业培训和应急演练为重点,通过加强企业安全生产宣传教育,提高安全生产水平,预防和减少各类事故发生。二是提升应急处置能力和风险防控能力。邀请市特检所副所长纪象民从技术层面详细讲解“煤改气”企业现场存在的常见问题、燃气安全注意事项以及应急处置办法等方面的知识,并现场进行了互动答疑,达到了预期效果。同时我们向企业印发了《特种设备事故隐患排查治理体系细则》《特种设备安全风险分级管控体系细则》《特种设备作业人员配备标准》,并督促企业结合全市开展的安全标准化评价,做到早部署、早研究、早落实。
    (六)积极做好职责领域内环保工作
    紧紧围绕部门工作职责和环保责任分工,切实落实“党政同责、一岗双责”规定,将环保工作列为重中之重,召开多次会议专题研究,明确了工作职责和各项工作任务,将责任层层分解,压紧压实,各项工作均取得了较好的工作效果。燃煤锅炉整治工作,向区环保部门函告了全区10蒸吨及以下燃煤锅炉相关情况,向区安委会上报了2起非法使用的重大安全隐患报告,加强部门联动,强化联合执法,拓宽了执法监管渠道。同时开展了散煤及洁净型煤质量治理、机动车环检机构、车用尿素生产企业、成品油质量监督检查,未发现违法问题。通过抓履职尽责,有效促进了全区环境保护工
    作。
    (七)加强质监干部队伍建设
    坚持“思想建队、能力兴业、形象至上”的核心理念,努力打造一支“守纪律、讲规矩,敢担当、有作为”的优秀质监干部队伍,为质监事业发展提供了坚实保障。
    扎实开展“大学习、大调研、大改进”工作。我局以“党员主题活动日”、素能提升工程等活动为载体,在不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化的同时,更严格按上级要求落实“大学习、大调研、大改进”工作。按照实施方案规定的内容、方法步骤、时间安排和具体要求统筹推进集中学习、研讨调研、志愿服务活动等各项工作,截止目前,共开展《党支部组织生活标准化建设规范》、党的十九大报告、习近平新时代特色社会主义思想等集中学习活动21次,开展民生计量进社区、走进身边的特种设备等志愿服务活动6次,赴湖南大学参加质量技术综合能力提升培训班,全局干部职工业务水平、思想政治素质得到了有效提升。
    加强党的建设工作和党风廉政建设工作。党的建设工作方面,树立抓好党建是最大政绩的鲜明导向,坚持把理论武装放在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义新思想继续引向深入;按照《党支部组织生活标准化建设规范》,从落实“三会一课”制度、谈心谈话制度、请示报告制度、民主集中制、学习教育制度等多个层面全面推进新形势下机关党的思想、组织和作风建设,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。党风廉政建设工作方面,根据工作实际和职能特点,制定完善落实全面从严治党主体责任清单,定期研究党风廉政建设和反腐败工作,立足干部教育监督管理,扎实开展廉政教育、特殊岗位廉政风险防控等,根据每月推送任务认真抓好贯彻落实,切实把主体责任、“一岗双责”落到实处。
    自年初以来,经过全局干部职工的努力,虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足和问题。主要体现在我区质量技术基础相对薄弱,企业质量意识不强,质量总体水平不够高;我区石油化工、精细化工、装备制造等多为传统产业,新能源、新材料等高端产业少,产品竞争力不强,知名品牌少;标准化的引领作用发挥还不够;特种设备呈高速化发展态势,特种设备安全监管压力严峻。
    二、下一步工作打算
    一是加大工作力度。我局将严格按照2018年质量工作要点,积极投身到新旧动能转换工作中去,周密策划好品牌建设工作,科学谋划品牌发展战略,在石油装备、石油化工、食品加工等产业中培育一批名牌企业和名牌产品,在政府质量奖、优质产品生产基地、知名品牌示范区争创上求突破,不断壮大品牌经济规模。针对工作难点及容易反弹的问题开展集中持续改进活动,集中精力,突破“短板”,全面推进。
    二是重点深入开展“品牌建设年”、“质量提升年”活动。继续推进质量强区,大力实施名牌战略,全面强化地方政府对质量工作的监管和政策引导力度,形成齐抓共管的质量责任体系。针对我区生产加工企业规模小,经济基础差的情况,尽可能为企业争取相应的鼓励政策,对重点培育企业进行重点扶持,加大对现代优势产业的质量提升,力争质量管理水平得到有效提升。
    三是切实加强生产性服务企业素质培养。利用机会和条件,加大对工业加工企业相关标准知识的学习和认识,更深入的研究业务工作,努力提高企业相关人员的业务素质和工作水平,在工作中努力做到精细、精心、精准、精益求精,提升企业对质量管理等工作方面的认识,有效地提升企业质量管理水平。
    四是推动标准化引领。在新旧动能转换中,充分发挥标准引领作用,鼓励企业参与标准制订,将标准引领作为新旧动能转换和质量提升的强力支撑,提升我区标准化工作,提升企业产品标准发展水平。加强对辖区内产品采标情况的摸底调查,结合全区经济发展及产业现状,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,提升产品竞争力。
    五是加强XX区民生热线综合服务中心创建的省级服务标准化项目以及山东通和水产有限公司承担的XX省浅海贝类养殖综合标准化示范区和东营裕丰生态农业科技有限公司承担的优质紫花苜蓿生产标准化示范区等在建标准化项目的指导,按要求完成年度创建任务
……


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