XX区2018年上半年信访工作总结及下半年工作安排



    (一)聚焦信访工作,落实党委政府主体责任。一是区委、区政府强化对信访工作的领导。区委常委会定期听取信访工作汇报,对全区信访工作作出重大决策、重要部署。区政府常务会议、区长办公会对重大行政决策进行信访风险评估。区信访工作领导小组及联席会议,统筹全局性信访工作的开展和重大信访事项的组织协调。区委政法委牵头,每月定期开展矛盾纠纷排查、化解和稳控工作。二是坚持党政领导公开接访。区党政领导公开接待群众来访常态化,区政府网站每月25日前公示下月区党政领导接待日安排。其中,区委书记、区长每月至少安排一天接待来访群众。三是推行领导带案下访。梳理疑难信访案件,按照党政领导分工交领导包案化解,领导下访做到“四见面、两查看”和“五包”(即“与责任单位领导见面、与责任人见面、与信访群众见面、与关联人见面”;“查看现场、查看信访档案”;“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”,做到问题不化解不放过,不化解不撤销,包到底)。四是领导签批办信。区领导接访和信访部门送呈的信件,领导年均阅批率超过40%。
    (二)开展“抓创促”工作,加强基层建设。2018年,继续在全区乡镇、街道开展“抓三有创三无促三不”工作(以下简称“抓创促”工作),全面推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化、标准化建设,按照“谁主管、谁负责”的原则,以乡镇街道为重点,以确保有领导理事、有场所说事、有制度机制保障办事的“三有”为抓手,以争创无进京来省上访、无到市集体上访、无异常上访的“三无”乡镇为载体,以力促小事不出村(居)、大事不出乡镇(街道)、矛盾不上交的“三不”为目标,依托乡镇街道、村(社区)综治维稳信访工作中心和工作站,进一步提升基层信访工作整体水平
    (三)搭建联合平台,畅通信访渠道。一是健全完善联合接访机制,对进驻联合接访场所责任部门实行动态管理促进问题有效解决,进一步提升区级信访工作的效能。二是动员社会力量参与化解信访问题。鼓励支持不同领域、行业具有专业知识和群众工作经验的人员参与化解信访矛盾,推行律师、法律工作者以及“两代表一委员”(人大代表、党代表和政协委员)参与信访问题化解,提升信访问题化解的透明度和公信力。
    (四)推动改革创新打造“三个信访”。我区积极贯彻中央信访制度改革部署要求,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访”,一是建成互联互通的信访信息系统并发挥作用,我区已建成覆盖10个乡镇街道和27个区直单位的互联网信访系统,统一了“线下办理网上流转”的信访事项办理程序,网上办信正逐步成为办信的重要形式之一。二是积极引导群众依法逐级走访,深入推进诉访分离,把涉法涉诉信访纳入法定轨道解决,实现从过分依赖行政手段化解向依法化解转变,继续扎实推进依法分类处理工作,依照各职能单位法定职责分类处理群众投诉请求。三是认真落实“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,履行好党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的信访工作责任制。
    (五)认真办信办访,规范基础业务。一是在本级信件的办理上以解决问题为重点,以求实效为目的,围绕“事情要解决”走简易化程序,实践表明约95%的本级初信初访得以办结息访。二是对上级转交我区信件,严格办理程序,加强对有权处理的责任单位业务指导,严格把好办理要件和时间节点关,按时按质录入省信访信息系统,严防人为造成逾期信件
    (六)全力解决信访突出问题。一是积极开展化解信访积案专项工程工作,逐案落实领导包案化解责任,坚持政策底线,最大限度地减少积案存量,确保9月底前全面完成省市交办信访积案化解工作任务。二是依法终结评议。加大工作力度,拓展评议案源,对办理结果不满意的,引导信访人申请复查,复核对复核后仍未息访的,引导信访人申请评议,推动息访和终结事项依法有序退出信访程序。
    (七)做好重要节点信访工作。在常态化做好全区信访维稳形势的同时,全力保障国家级重要会议,重大活动和区级以上“两会”期间全区信访形势的稳定,全面排查隐患,落实包保稳控,落实接劝返贲任,全力遢制住择机越级上访行为,2018年以来我区未发生进京赴省集体访和信访恶性事件。
    (八)抓好信访条例、规章制度的系列宣传。以《XX省信访工作责任制实施细则》印发为契机,通过多渠道多载体大力开展信访条例、信访规章制度系列宣传活动,形成依法信访浓厚氛围,引导各部门落实信访工作责任,依法依规解决群众合理诉求;引导信访群众遵守法定程序,依法理性逐级表达诉求。
    二、下半年工作安排
    (一)以“治理进京赴省越级访专项工程”为抓手,切实维护良好信访秩序。下半年全区开展治理进京赴省越级访专项行动,各责任单位要切实担负起信访工作责任,要有预案防患于未然,对进京赴省越级访、非正常上访、异常访、缠访闹访、择机上访等各种违法信访行为,要果断处置控制事态发展。对因决策不当、不作为、乱作为,损害群众利益、导致问题多发,矛盾上行激化造成严重后果的,要严肃追究责任
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