XX市巡视回头看整改汇报材料



   根据省委统一部署,2017年4月26日至5月26日,省委第十一巡视组委托XX市委第二巡察组对广水开展了巡视“回头看”。7月26日,省委第十一巡视组向我市反馈了巡视意见,指出我市存在贯彻落实上级决策部署、基层党的建设、落实“两个责任”、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人等5个方面22个问题。市委高度重视巡视反馈意见,认真履行巡视整改主体责任,照单全收、立行立改,真认账、不推诿,真反思、不敷衍,坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决推进整改要求全落实,一项一项进行研究,一条一条制定整改措施,一个阶段一个阶段深入推进。两个月来,巡视整改取得了初步成效。
    一、在贯彻落实上级决策部署有差距,市委核心领导作用发挥不够方面
    (一)关于重要精神学习不深入的问题
    1、针对学习贯彻上级精神联系实际不够的问题。一是强化政治学习。邀请专家学者3次专题解读党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。8月初,召开全市党政干部联席会,认真传达学习习总书记“7.26”重要讲话精神,进一步提升了全市党员干部“四个意识”和“四个自信”,做到任何时候任何情况下始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织农村支部书记、农口干部、乡镇主职、组织委员等近千人集中培训学习,市“四大家”领导亲自授课,在基层开展“争做四种人、当好村支书”大讨论活动,进一步增强了基层党员干部政治观念;结合市乡换届,组织新提拔党员领导干部到市委党校集中学习,进一步增强了自律意识和党性观念。二是强化学习讨论。完善中心组学习制度,每周五下午集中组织学习讨论,每名党员干部逐一发言,每次讨论活动做到有方案、有资料、有书面发言、有记录、有体会文章、有档案留存“六有”,市委宣传部组织3个学习督查组对各地学习情况进行抽查,切实保障了学习针对性、实效性。三是强化学用结合。坚持问题导向,围绕巡视整改问题、全市中心工作等方面,每次讨论确定一个主题、制定一个实施方案、成立一个专班主抓、明确一名领导负责,确保了问题解决事事有回音、件件有着落。例如,市委中心组学习讨论提出的扶贫措施不够等问题,市委调整充实了扶贫办工作力量,压实了驻村“第一书记”责任,深入开展了精准扶贫“百日攻坚”行动,整合项目资金3亿多元投入精准扶贫,今年将实现13个村、1.21万人脱贫出列。同时,市委成立了11个大督查组,对精准扶贫、安全生产、生态保护、防汛抗旱、信访维稳等重点工作进行常态化、拉网式、全覆盖督查,确保每项中心工作落地、落实、落细。
    2、针对矿山开采审批不严格、监管不到位的问题。一是组织专班对全市矿山企业进行全面清理,对清理中发现长岭白果树、万安采石厂未编报水土保持方案获批采矿权的问题,立即责令两家矿山企业停止生产,下发整改通知书,限期整改到位。目前,2家矿山企业已按要求整改,并对开采中破坏的水利灌溉设施进行修复,对矿区周边废土进行清理,不达标坚决不允许恢复生产。二是健全完善市、镇、村、组四级群测群防矿产资源执法巡查联动网络机制,采取“划片监督、逐级上报、及时制止”措施,切实在源头保护上构筑坚实“防火墙”。同时,严格落实“一票否决”,建立部门联合执法机制,严厉打击各类投机行为,促进矿山依法依规开采。三是对责任人进行立案查处,对市国土局分管矿产资源的副局长、地质矿产科科长、矿产资源管理所所长分别给予诫勉谈话、行政警告、党内警告处分。
    (二)关于落实上级要求不到位的问题
    3、针对出台的工业发展《若干意见》与法律法规不符的问题。一是废除广发〔2015〕7号文件。2015年,为深入推进工业兴市战略,鉴于原《市委、市政府关于加快推进新型工业化的若干意见(试行)》(广发〔2007〕2号)已不适应经济发展的需要,根据《中共XX市委、XX市人民政府关于印发〈XX市工业发展三年倍增计划〉的通知》(随发〔2012〕14号)文件精神,在学习借鉴周边县市相关政策的基础上,并广泛征求经济主管部门、金融机构、规模企业代表等意见后,形成了《关于加快工业经济发展的若干意见(初稿)》,11月30日,以中共广水市委和广水市人民政府名义印制了《关于加快工业经济发展的若干意见》(广发〔2015〕7号),并书面报XX市委办公室备案,准备待备案通过后发放。2016年2月18日,XX市委办公室书面反馈意见,指出“有些条款内容与上级文件精神不相符,部分奖励条款无政策依据,建议对《意见》进行修订或废止”,我市经过讨论决定将《意见》废止。二是制定出台促进实体经济发展“三个文件”。根据《关于降低企业成本激发市场活力的意见》(鄂政办发〔2016〕27号)、《关于印发湖北省激励企业开展研究开发活动暂行办法的通知》(鄂政办发〔2017〕6号)、《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》(鄂政办发〔2017〕24号)、《关于支持实体经济加快发展的意见》(随政发〔2017〕22号)等文件精神,借鉴XX市、XX县支持实体经济的先进经验,结合广水经济发展实际,起草了《关于促进实体经济发展的若干意见》、《促进招商引资工作的意见》、《促进立项争资工作的通知》三个文件,于7月14日,分别经市政府常务会、市委常委会讨论通过印发。同时,出台了《关于做好大学生来广水实习实训和就业创业工作的实施方案》,切实为经济发展提供人才保障。三是推动“文件精神”落实。以工业兴市为引领,深入开展“乡镇大比武”、“比拼赶超”等活动,将全市重点项目纳入“亿元项目建设”行动,推行挂图作战、清单管理,实行一周一通报、一月一晾晒、一季一拉练,倒逼党员干部主动走向经济发展一线、项目建设一线、招商引资一线,切实通过政策促动、投资拉动、项目带动,助推广水竞进提质、跨越发展……


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